Plan Financiero 2020

Recientemente, desde este espacio de an谩lisis fueron compartidas algunas de las perspectivas econ贸micas del a帽o 2020, el 3 de febrero el ministerio de hacienda y cr茅dito p煤blico, bajo la direcci贸n del ministro Alberto Carrasquilla, dio a conocer al p煤blico el plan financiero del a帽o 2020, este plan financiero parti贸 de una reducci贸n de la expectativa de crecimiento para el PIB en el a帽o 2019 (de 3,7% a 3,3%) lo cual, a su vez impact贸 la proyecci贸n de crecimiento para el a帽o 2020 que inicialmente se encontraba en 4%. El plan financiero contempla ingresos y gastos por 74 billones.

A continuaci贸n, se realizar谩 una breve aproximaci贸n y evaluaci贸n sobre las aspiraciones que tiene el gobierno nacional frente al 2020; se expondr谩n algunas de las implicaciones que estos elementos traen sobre la econom铆a nacional y se realizar谩n observaciones para el cumplimiento de los objetivos.


Crecimiento Econ贸mico


La expectativa fue trasladada del 4% al 3.7%, cuatro puntos por encima de la expectativa que se tiene para el resultado del a帽o 2019, alcanzar ese ritmo de crecimiento revelar铆a que la econom铆a nacional se encuentra en una senda expansiva a pesar de la percepci贸n o de los conceptos emitidos desde diversos sectores pol铆ticos y de opini贸n. Alcanzar este crecimiento puede ser viable para el pa铆s si logran coincidir ciertos factores a nivel nacional e internacional, sin embargo, si este crecimiento no es acompa帽ado de mejoras en la calidad de vida y, sobre todo, en el control del desempleo, ya que la 煤ltima d茅cada no muestra que un mejor crecimiento haya conducido a un menor indicador de desempleo en el pa铆s.



Inflaci贸n

La expectativa en materia de inflaci贸n de parte del gobierno se ubica en 3.1% muy cerca de la meta oficial del Banco de la Rep煤blica, el cumplimiento respecto a la inflaci贸n tambi茅n confirmar铆a la estabilidad macroecon贸mica del pa铆s en dos aspectos importantes, sin embargo, tambi茅n llamar铆a la atenci贸n sobre lo necesario de atender la variable del desempleo en el pa铆s, con una inflaci贸n del 3% los precios en promedio tienden a duplicarse cada 30 a帽os, de forma que la estabilidad de econom铆a no se ver铆a altamente afectada.


D贸lar

El gobierno tiene una expectativa del d贸lar en $3.320, es decir que el pa铆s deber铆a asumir el d贸lar por encima de los $3000 como la nueva normalidad, este escenario beneficia a los exportadores, y quiz谩s esto impulsar谩 el crecimiento econ贸mico, pero lesiona a los importadores de productos e insumos, lo cual, puede conducir a que algunas de estas se reduzcan trayendo una posible mejora en la balanza comercial, o tambi茅n puede impulsar a una ligera alza en los precios de los bienes importados

durante el a帽o.


Petr贸leo

Las proyecciones por parte del gobierno se realizaron con una expectativa de precio por barril de USD $60.5, la producci贸n promedio de petr贸leo en el pa铆s durante el a帽o 2019 fue de 850.000 barriles diarios, el petr贸leo es uno de los principales elementos de exportaci贸n del y una fuente importante de ingresos para el pa铆s. Sus precios fluct煤an en relaci贸n con las decisiones de la OPEC, las leyes de oferta y demanda, desastres naturales e inestabilidad pol铆tica en pa铆ses productores, costos de producci贸n y almacenamiento, igualmente, pero en menor medida las tasas de inter茅s.


Privatizaci贸n

La privatizaci贸n es quiz谩s uno de los elementos m谩s pol茅micos manifestados desde el gobierno dentro de su plan financiero para el a帽o 2020, el ministro de hacienda anunci贸 que espera recibir 6.2 billones originados en privatizaciones, sin embargo, no especific贸 cu谩les ser谩n las instituciones o participaciones estatales que ser谩n objeto de privatizaci贸n. Este elemento es quiz谩s uno de los m谩s pol茅micos dentro del plan financiero y generar谩 bastantes discusiones dentro del legislativo que evaluar谩 la aplicaci贸n del art铆culo 60 de la constituci贸n que autoriza al Estado para la venta de las participaciones accionarias de las que sea titular.


Devoluci贸n del IVA


Esta medida que es resultante de la denominada ley de crecimiento y que fue muy criticada por cuenta de la posibilidad de aplicaci贸n espera, seg煤n el ministro, empezar a aplicarse a partir del segundo semestre de 2020, el mecanismo de transmisi贸n no fue especificado con claridad, y tampoco la cantidad, sin embargo, el anuncio de esta gesti贸n significar谩 una prueba a la credibilidad del gobierno ante la base de la sociedad, especialmente ahora que de manera prematura empiezan a manifestarse las aspiraciones presidenciales para el 2022.


驴Y si los planes no se dan?


Es importante tener en cuenta que los planes financieros son construidos bajo condiciones de incertidumbre, el gobierno, las empresas, y los ciudadanos podr铆an enfrentar situaciones adversas no especificadas y de impactos impredecibles. A continuaci贸n, algunas aproximaciones a los efectos de eventuales desbalances en las estimaciones del gobierno.


Crecimiento


Un crecimiento menor afecta de manera directa las previsiones de largo plazo de la Naci贸n, las proyecciones respecto a la recaudaci贸n de impuestos y la confianza de los inversionistas que est谩n esperando determinados resultados econ贸micos en el pa铆s. Tambi茅n podr铆a impactar las calificaciones recibidas por el pa铆s modificando de esta forma el apetito de los inversionistas y el atractivo del mercado nacional.


Inflaci贸n


El incumplimiento de la meta de inflaci贸n, dadas las condiciones estables que ha tenido este elemento en la econom铆a colombiana durante los a帽os previos no generar铆a mayor impacto, ya que, se esperar铆a que la desviaci贸n fuera de +1 o -1, esto porque no existen en el corto plazo razones para esperar movimientos inflacionarios en el pa铆s.D贸larEl encarecimiento o abaratamiento de la moneda estadounidense tiene un impacto no menospreciable en la econom铆a colombiana, las exportaciones e importaciones reaccionan de manera positiva o negativa ante los cambios y de manera simult谩nea, genera impacto matizado sobre la inflaci贸n. Su mayor efecto se deja ver sobre los productos importados especialmente electrodom茅sticos y alta tecnolog铆a.


Petr贸leo


Este commodity es uno de los principales productos de exportaci贸n y una de las principales fuentes de ingreso para las arcas estatales, sin embargo, tiene una particularidad, es afectado por 3 variables de manera simult谩nea: la cantidad, el precio internacional, y la tasa representativa del mercado. Alteraciones en la capacidad extractiva, el precio de los barriles, o la cotizaci贸n de la moneda afectan considerablemente los flujos de dinero en el pa铆s y especialmente en el gobierno, reveses en los resultados de este rubro en particular pueden motivar movimientos fiscales durante el a帽o y desfinanciar proyectos empresariales.


Privatizaci贸n


La privatizaci贸n es un tema delicado dentro del plan financiero, puede mover posturas pol铆ticas y causar pol茅micas de gran envergadura, el 茅xito en las intenciones de privatizaci贸n dar谩 efectivo al gobierno y le permitir谩 salir de empresas en las que tiene participaciones minoritarias (inferiores al 49% de la participaci贸n accionaria), y que generan rentabilidades bajas. El objetivo expresado por el gobierno es que esas inversiones sean remplazadas por otras m谩s rentables. El fracaso en la intenci贸n conducir铆a a la desfinanciaci贸n de los proyectos de inversi贸n en compa帽铆as m谩s rentables por parte del estado.


IVA

Este elemento es uno de los m谩s ambiciosos pol铆ticamente dentro del plan financiero del gobierno, el fracaso en este tema implicar铆a un debilitamiento importante del gobierno ante la opini贸n p煤blica, que ver铆a incumplida una de las justificaciones para la aprobaci贸n de los ajustes en temas de impuestos en el pa铆s. Este particular se convertir铆a en caballo de batalla dentro de las prematuras campa帽as electorales con miras a 2022.



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